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軟環境助企乘風破浪 硬實力促商行穩致遠 ——我市持續優化營商環境推動高質量發展系列報道之三

在“千帆競發、百舸爭流”的激烈市場競爭中,我市營商環境變化的秘訣在于:既有“攻堅意識”又有“創新精神”。在持之以恒構建更優、更暖、更具漢中特色的一流營商環境中,我市不斷改善硬環境、優化軟環境,為企業送去政策上的“真金白銀”,對項目給予情感上的“厚愛一份”,為助推經濟社會高質量發展增活力、添動力。

“千企問服務、萬企送政策”,我市為營造良好的營商環境,始終把企業的困難和堵點作為工作的發力點和抓手。企業的難點在哪里,全市相關部門的工作就做到哪里。

減輕經營發展之重——巧做“減法”,保障企業生產運行

優化營商環境是一項系統工程,稅收管理服務是其中的重要內容。今年以來受常態化疫情的影響,不少外貿企業尤其是中小型外貿企業都面臨著回款延期資金周轉困難等不利的情況。我市稅務部門精準施策解難,用好稅收優惠政策提振外企投資信心、助力外資外貿企業實現逆勢增長。國家稅務總局漢中市稅務局“一企一策”的好做法被央視點贊。

位于城固縣江灣移民扶貧產業園區的克萊德服飾公司,是一家主要生產外貿中高檔女士時裝的合資企業,產品主要出口日本。我市稅務部門在為該公司辦理出口退稅時,需要向異地稅務機關發函調查,請其協助核實供貨業務真實性。但今年受疫情影響,異地函調核實工作存在困難。對此,市稅務局主動電話聯系回函異地稅務機關,陳訴企業資金困難情況,提請其盡快核實回函,確保了該公司在最短時間內收到退稅款。

克萊德服飾公司總經理顧廣成告訴記者:“稅務干部主動和我們聯系,線上線下進行交流溝通,使我們今年成功退稅3次,總共退了600多萬元人民幣,速度很快,為我們企業資金的紓困提供了很大的利好。”

我市對重點業務實現優化提升,引導外貿企業積極使用“單一窗口”申報業務,國際貿易“單一窗口”覆蓋率100%。全市辦理出口退稅業務平均時限為2個工作日,較之前提高了10個工作日,且退稅資金足額回流到位及時。

市稅務局黨委書記、局長米曉東說,今年1至5月全市外貿進出口總值5.56億元,同比增長46.8%,實現逆勢增長,穩中有進。今年前7個月,我市共為35戶企業辦理出口退(免)稅7326萬元,同比增長22.4%。

近年來,我市持續把優化營商環境作為重點工作,連續兩年在全省納稅人滿意度測評中名列前茅,2019年排名第二,2020年躍居第一。

我市不斷改進納稅服務,開展“便民辦稅春風行動”,創新服務方式,優化服務舉措。圍繞縮減辦稅次數、壓縮辦稅時間、簡化資料報送、優化稅后流程等,不斷提升納稅人辦稅便利度。實現152項稅收業務“最多跑一次”,372項稅收業務“全程網上辦”,27個稅費種“一網通辦”。疫情期間,推進推廣“非接觸式”辦稅模式和“線上”實施咨詢,通過涉稅業務“網上辦”、票證單書“郵寄辦”、新政培訓“在線辦”、個性服務“實時辦”、復雜事項“加速辦”,助力企業復工復產。

2019年以來,我市嚴格落實中、省出臺的深化增值稅改革、個人所得稅改革、小微企業普惠制減稅等一系列減稅降費政策,全市累計減免稅費18.7億元,其中稅收13.15億元、非稅0.2億元、社保費5.35億元。

緩解信貸融資之困——精解“難題”,激發市場主體活力

讓小微企業活好了,才是解決融資難融資貴的根本良藥。我市將優化提升營商環境十大行動計劃、五大專項行動與《陜西省優化營商環境條例》的貫徹實施緊密結合起來,以改善和提升中小微企業融資服務質效為著力點,認真貫徹落實國家強化民營企業、中小微企業金融服務一系列政策措施,不斷創新金融產品,提高服務效率,降低企業獲得信貸難度和成本。

——完善工作機制,加強組織協調。市金融辦聯合人民銀行漢中市中心支行、漢中銀保監分局、各商業銀行成立了降低企業獲得信貸難度和成本工作領導小組,加強組織協調工作。建立了金融監管部門、商業銀行聯絡員制度,建立降低企業獲得信貸難度和成本行動計劃工作臺賬,定期召開工作聯席會議,分析研判營商環境難題,督促商業銀行落實《漢中市深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案》和《陜西省優化營商環境條例》,持續降低企業獲得信貸難度和成本。

——持續推進政府性融資擔保體系建設。2018年6月,市資信公司與各縣區政府及漢中經濟技術開發區簽署戰略合作協議,正式成立12個縣區融資擔保委員會,市金融辦批復了市資信公司在轄內9縣2區設立辦事處機構,實現政府性融資擔保機構、業務縣域全覆蓋。截至7月,縣區資本金到位0.94億元,市資信公司實收資本6.0615億元,2019年底銀行授信總額22.9億元。

——突出服務重點有效發揮政府性融資擔保體系作用。市資信融資擔保公司2019年累計考察企業292戶,實現擔保項目127個,其中“三農”及小微企業戶數占比87%以上。年末貸款擔保余額達12.2149億元,比2018年底6.6395億元同比新增83.97%,有效緩解了我市中小微企業和“三農”貸款難的問題。截至6月19日,市資信擔保公司召開擔保決策會議9次,過會項目52筆,評審過會資金5.29億元。新增擔保業務71筆、金額5.86億元,在保余額14.69億元。

——搭建融資服務平臺,進一步提升企業融資服務水平。以企業信用信息共享為基礎,積極建設金融超市暨綜合金融服務平臺,將融資需求、金融產品、融資優惠政策等“一口”接入,使企業融資需求與銀行資金供給實現無縫對接。2019年12月6日,市金融超市正式啟動運營,綜合金融服務平臺正式投入使用,實現了一個平臺、市縣區互動。截至7月,金融超市線上平臺漢中市綜合金融服務平臺注冊用戶10788家,金融產品87款,授信金額39.84億元,放貸金額31.02億元。

——支持設立紓困資金,落實創業擔保貸款貼息。我市設立總規模5億元的紓困資金,重點對產品競爭力強、市場前景好和信用良好的民營企業短期周轉困境予以資金救助。截至7月,2020年已爭取創業擔保貸款財政貼息資金2155萬元,引導金融機構向自主創業者和勞動密集型小企業發放小額擔保貸款755筆,發放貸款3.47億元,集中財力支持“六保”“六穩”目標的實現。

破解政策落實之難——善譜“新篇”,營造干事優質環境

為進一步方便全市企業獲得水電氣暖等生產要素,我市廣泛開展實地調研,對水、氣報裝工作進行全面的梳理、整改,要求供水供氣企業進駐政務服務中心,進行聯審聯批,精簡環節、壓縮時間,有效提升水、氣報裝的工作效率。目前,我市水、氣報裝工作的環節和時間分別降至3個、4個和4.6天、6.3天;供水方面:中心城區供水企業報裝平均辦理時間壓縮至40個工作日(含施工審批),辦理環節數壓縮為3個,報裝提交材料數均壓縮為1件;供氣方面:各天然氣供氣企業報裝平均辦理時間壓縮至35個工作日(含施工審批),辦理環節數壓縮為4個,報裝提交材料數壓縮為1件。

市城管局采取供水、供氣安裝施工審批領辦和領導帶隊上門服務用水、用氣企業的措施,對供水供氣企業在實施安裝建設中設計需要辦理相關審批手續的,由業務科室牽頭帶領供水、供氣企業前往相關部門辦理,全力為企業創造良好的工作環境。

針對行政部門、中介機構、銀行、教育、壟斷企業、電力等公用事業的涉企收費,我市集中開展專項檢查,督查落實涉企“減壓降負”政策。全市落實涉企電費減免352萬元,惠及10.3萬余戶市場主體;引導市場開辦方為商戶減免商鋪、柜臺、攤位租金近2100萬元,惠及2400家商戶;推動阿里巴巴本地生活服務公司、美團點評等互聯網外賣平臺放寬入住條件、降低服務費率,為個體工商戶減免費用32.3萬元。一系列措施的實施,迅速扭轉了新冠肺炎疫情下市場主體增量下滑的態勢。截至5月,全市新登記市場主體12175戶,達去年同期的89.27%,其中新登記企業同比增長2.85%。(漢中日報)

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